{"id":14179,"date":"2025-05-17T03:13:18","date_gmt":"2025-05-17T03:13:18","guid":{"rendered":"https:\/\/aceval.org\/23\/?p=14179"},"modified":"2025-05-17T03:14:36","modified_gmt":"2025-05-17T03:14:36","slug":"estudio-introductorio-10-anos-de-aceval-y-su-compromiso-con-la-evaluacion-basada-en-evidencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aceval.org\/23\/estudio-introductorio-10-anos-de-aceval-y-su-compromiso-con-la-evaluacion-basada-en-evidencia\/","title":{"rendered":"Estudio Introductorio: 10 A\u00f1os de ACEVAL y su compromiso con la Evaluaci\u00f3n Basada en Evidencia"},"content":{"rendered":"\n

Mtro. Guillermo Aldair Villegas Fuentes[1]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Dr. Carlos Ricardo Aguilar Astorga[2]<\/a><\/p>\n\n\n\n

A diez a\u00f1os de la g\u00e9nesis de la Academia Nacional de Evaluadores de M\u00e9xico (ACEVAL) y frente a los desaf\u00edos pol\u00edticos y acad\u00e9micos que hemos enfrentado en los \u00faltimos a\u00f1os, el trabajo de tomar decisiones basadas en evidencia ha sido m\u00e1s relevante que nunca. En ACEVAL, nos encontramos constantemente cuestion\u00e1ndonos sobre la importancia de nuestro quehacer y sobre c\u00f3mo nuestras acciones contribuyen al desarrollo social de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Reflexionamos sobre las formas en las que nuestras pr\u00e1cticas de evaluaci\u00f3n impactan en las pol\u00edticas p\u00fablicas y, por ende, en el bienestar de la sociedad mexicana. <\/strong>Es en este contexto que la Conferencia Internacional de Evaluaci\u00f3n 2024 (CIE24) adquiri\u00f3 una relevancia especial.<\/p>\n\n\n\n

Este evento, celebrado los d\u00edas 10 y 11 de septiembre en la Universidad Iberoamericana de la Ciudad de M\u00e9xico, bajo el lema \u201cTransformando la evaluaci\u00f3n: un compromiso con la inclusi\u00f3n y la sostenibilidad\u201d. En la CIE24, reafirmamos nuestro compromiso con la evaluaci\u00f3n como un motor de transformaci\u00f3n social, con un enfoque centrado en la inclusi\u00f3n y la sostenibilidad. Este encuentro no solo consolid\u00f3 nuestra posici\u00f3n como actores clave en el panorama de la evaluaci\u00f3n en M\u00e9xico y la regi\u00f3n, sino que tambi\u00e9n represent\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n para evaluar nuestro impacto y renovar nuestro compromiso con la mejora continua, la equidad y la justicia social a trav\u00e9s de la evidencia.<\/p>\n\n\n\n

Este n\u00famero est\u00e1 dedicado especialmente a todas las personas que, a trav\u00e9s de su voluntariado y participaci\u00f3n activa, fueron clave para el \u00e9xito de la CIE24. Su dedicaci\u00f3n y compromiso hicieron posible la realizaci\u00f3n de este evento, convirti\u00e9ndolo en un espacio de intercambio acad\u00e9mico y profesional de gran impacto. Gracias a su colaboraci\u00f3n, la CIE24 se consolid\u00f3 como una plataforma importante para el an\u00e1lisis y la reflexi\u00f3n en torno a la evaluaci\u00f3n y su rol en la transformaci\u00f3n social, reafirmando el compromiso de ACEVAL con el desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas basadas en la evidencia.<\/p>\n\n\n\n

La primera secci\u00f3n Visi\u00f3n Evaluativa, la apertura el trabajo La evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica de desarrollo social frente a la simplificaci\u00f3n administrativa: Reflexiones de la reforma constitucional de 2024<\/em>, de Josu\u00e9 Antonio Hern\u00e1ndez Osorio<\/strong>, donde analiza el impacto de la reciente reforma constitucional en la evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica de desarrollo social en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

El traslado del CONEVAL y sus funciones al INEGI plantean un desaf\u00edo significativo en t\u00e9rminos de independencia t\u00e9cnica y rigor metodol\u00f3gico. Si bien la medida busca simplificar la administraci\u00f3n p\u00fablica, su implementaci\u00f3n genera incertidumbre sobre la capacidad del INEGI para asumir un rol evaluador que hist\u00f3ricamente ha requerido tanto an\u00e1lisis cuantitativo como cualitativo.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, Hern\u00e1ndez Osorio destaca la necesidad de un marco normativo que garantice la autonom\u00eda t\u00e9cnica y operativa de la funci\u00f3n evaluadora dentro del INEGI. La centralizaci\u00f3n de la recolecci\u00f3n de datos y la evaluaci\u00f3n en un solo organismo podr\u00eda afectar la transparencia y el contrapeso institucional que exist\u00eda entre ambas entidades.<\/p>\n\n\n\n

Josu\u00e9 Antonio argumenta que, si se vinculan los resultados de las evaluaciones con la planeaci\u00f3n y asignaci\u00f3n presupuestaria, esta funci\u00f3n podr\u00eda volverse m\u00e1s efectiva y trascendente. Sin embargo, el \u00e9xito de este cambio depender\u00e1 de la capacidad del Congreso de la Uni\u00f3n para dise\u00f1ar una regulaci\u00f3n que respete la importancia de la evaluaci\u00f3n y la dote de los instrumentos necesarios para su correcta ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Continua Oportunidades que brinda la evaluaci\u00f3n al fortalecimiento del quehacer acad\u00e9mico en las \u00e1reas sustantivas de la Universidad: El seguimiento de los avances de los proyectos de investigaci\u00f3n en la Universidad T\u00e9cnica Nacional de Costa Rica<\/em>, de Jennifer S\u00e1nchez Acosta y Alonso Salinas Morales<\/strong>, donde analiza el papel de la evaluaci\u00f3n en el fortalecimiento del \u00e1rea de investigaci\u00f3n dentro de la Universidad T\u00e9cnica Nacional (UTN).<\/p>\n\n\n\n

Dado que esta instituci\u00f3n es la m\u00e1s joven del sistema p\u00fablico de educaci\u00f3n superior en Costa Rica, su desarrollo acad\u00e9mico ha estado centrado en la docencia, dejando la investigaci\u00f3n con recursos limitados. Para revertir esta situaci\u00f3n, la Vicerrector\u00eda de Investigaci\u00f3n y Transferencia (VIT) implement\u00f3 un sistema de evaluaci\u00f3n y seguimiento de proyectos con el fin de demostrar su relevancia y mejorar la asignaci\u00f3n de recursos.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de evaluaci\u00f3n se inici\u00f3 en 2021 con informes peri\u00f3dicos para monitorear los avances de los proyectos de investigaci\u00f3n. A partir de 2022, se ajust\u00f3 la metodolog\u00eda para optimizar el trabajo de los investigadores y mejorar la coherencia entre los reportes de avance y los datos institucionales. La implementaci\u00f3n de herramientas de verificaci\u00f3n y procedimientos de seguimiento ha permitido reducir inconsistencias y mejorar la calidad de la informaci\u00f3n reportada. En 2024, se introdujo un procedimiento integrado de planificaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n que involucra a investigadores, evaluadores y responsables administrativos, facilitando un enfoque coordinado para la ejecuci\u00f3n y monitoreo de proyectos.<\/p>\n\n\n\n

Con la meta de institucionalizar estos procesos en los pr\u00f3ximos a\u00f1os, los autores resaltan la importancia de que las autoridades universitarias contin\u00faen respaldando la evaluaci\u00f3n como una herramienta clave para el desarrollo acad\u00e9mico y cient\u00edfico de la UTN.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo \u00abCalidad de las leyes e impacto legislativo. Retos y \u00e1reas de oportunidad para la evaluaci\u00f3n y mejora de la acci\u00f3n p\u00fablica en M\u00e9xico\u00bb<\/em>, escrito por Sergio Federico Sierra Romero<\/strong>, ofrece un an\u00e1lisis exhaustivo sobre la importancia de la evaluaci\u00f3n legislativa en la toma de decisiones y la credibilidad del Poder Legislativo en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

 Sierra Romero destaca la necesidad de contar con un marco metodol\u00f3gico s\u00f3lido para analizar la calidad de las leyes, proponiendo criterios como pertinencia, eficacia, impacto y seguridad jur\u00eddica, esenciales para garantizar que las normas cumplan sus objetivos y generen beneficios tangibles para la sociedad.Uno de los principales aportes del estudio es la aplicaci\u00f3n de estas metodolog\u00edas al caso de la Ley de Econom\u00eda Social y Solidaria (LESS), evaluando su evoluci\u00f3n desde su aprobaci\u00f3n en 2012 hasta la actualidad.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis de Sierra Romero revela que, aunque no se justifica la derogaci\u00f3n de la ley, existen \u00e1reas de mejora clave, como la clarificaci\u00f3n de funciones institucionales y la necesidad de fortalecer la coordinaci\u00f3n intergubernamental.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, enfatiza en la importancia de adaptar la normativa para atender a grupos vulnerables y mitigar problemas como la precariedad laboral en el sector social de la econom\u00eda. Finalmente, el estudio sugiere la implementaci\u00f3n de mecanismos de revisi\u00f3n peri\u00f3dica de las leyes, siguiendo modelos europeos, con el fin de garantizar su actualizaci\u00f3n y efectividad en el tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Esta secci\u00f3n la cierra el art\u00edculo \u00abEl Gasto Social en las Entidades Federativas: Hacia un enfoque que nos permita promover un desarrollo con equidad\u00bb<\/em>, escrito por \u00c9dgar A. Mart\u00ednez Mendoza, Ana Paulina Gonz\u00e1lez Arroyo y Cristian Franco Canseco<\/strong>, donde analizan la importancia del gasto social en M\u00e9xico como herramienta clave para reducir desigualdades y mejorar el bienestar de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de un recorrido por la evoluci\u00f3n normativa y la descentralizaci\u00f3n de recursos, los autores destacan el impacto del Nuevo Federalismo y la implementaci\u00f3n de instrumentos como el Ramo 33 y el Presupuesto basado en Resultados (PbR). Adem\u00e1s, subrayan el papel fundamental de las entidades federativas en la gesti\u00f3n de estos recursos y los retos que enfrentan en t\u00e9rminos de transparencia, eficiencia y equidad.<\/p>\n\n\n\n

El trabajo tambi\u00e9n expone diversos estudios que han evaluado la eficacia del gasto social en los estados, resaltando casos como Guanajuato, Yucat\u00e1n, Jalisco y Puebla, donde se han logrado avances significativos en monitoreo y asignaci\u00f3n de recursos. No obstante, los autores advierten sobre desaf\u00edos persistentes, como la falta de calidad en los padrones de beneficiarios y la necesidad de mayor armonizaci\u00f3n contable entre entidades.<\/p>\n\n\n\n

Concluyen que consolidar un sistema de gasto social eficiente y transparente es clave no solo para reducir desigualdades, sino tambi\u00e9n para fortalecer la confianza ciudadana en las instituciones p\u00fablicas y fomentar un desarrollo equitativo en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

La secci\u00f3n Evaluando en Acci\u00f3n la apertura Janett Salvador Mart\u00ednez<\/strong>, expresidenta de ACEVAL, donde analiza en su art\u00edculo \u00abLa desaparici\u00f3n del CONEVAL. Un quebranto en la institucionalizaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n y una oportunidad para el fortalecimiento de la pr\u00e1ctica evaluativa en M\u00e9xico\u00bb<\/em>, las implicaciones de la extinci\u00f3n del Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (CONEVAL) y su fusi\u00f3n con el INEGI, decretada el 20 de diciembre de 2024.<\/p>\n\n\n\n

A trav\u00e9s de un enfoque cr\u00edtico, expone c\u00f3mo esta medida, promovida bajo el argumento de austeridad y simplificaci\u00f3n org\u00e1nica, representa un retroceso en la institucionalizaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas en M\u00e9xico, generando incertidumbre en la comunidad evaluadora nacional e internacional. La desaparici\u00f3n del CONEVAL, se\u00f1ala, no solo afecta la producci\u00f3n de evaluaciones independientes y el an\u00e1lisis profundo de la pol\u00edtica social, sino que tambi\u00e9n debilita un referente clave a nivel global en la generaci\u00f3n de conocimiento sobre desarrollo social y medici\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n\n\n\n

Salvador Mart\u00ednez tambi\u00e9n identifica una oportunidad en este contexto adverso, destaca la fortaleza del ecosistema de evaluaci\u00f3n en M\u00e9xico, consolidado a trav\u00e9s de la academia, la sociedad civil, los gobiernos locales y organismos profesionales como ACEVAL.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, sugiere que la transici\u00f3n de funciones al INEGI podr\u00eda abrir la puerta a nuevas metodolog\u00edas y enfoques evaluativos m\u00e1s integrales, incluyendo evaluaciones participativas, con perspectiva de g\u00e9nero y derechos humanos. A la espera de la normatividad que concretar\u00e1 esta reforma, Jannet Salvador enfatiza en la necesidad de que esta transformaci\u00f3n no implique la p\u00e9rdida de los avances logrados en casi dos d\u00e9cadas de institucionalizaci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n en M\u00e9xico, sino que impulse una pr\u00e1ctica evaluativa m\u00e1s robusta y pertinente a los desaf\u00edos actuales.<\/p>\n\n\n\n

Continua el Acercamiento a la evaluaci\u00f3n participativa con perspectiva de g\u00e9nero<\/em>, donde Karen Azucena Hern\u00e1ndez Gonz\u00e1lez<\/strong> analiza la importancia de incluir a personas j\u00f3venes evaluadoras en los procesos de evaluaci\u00f3n, fomentando su empoderamiento y participaci\u00f3n activa.<\/p>\n\n\n\n

 Bas\u00e1ndose en la Gu\u00eda de evaluaci\u00f3n con participaci\u00f3n del Ministerio de Planificaci\u00f3n Nacional y Pol\u00edtica Econ\u00f3mica (MIDEPLAN), la autora expone las etapas fundamentales de este enfoque: preparaci\u00f3n, dise\u00f1o, implementaci\u00f3n, publicaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n de resultados. Destaca la necesidad de metodolog\u00edas flexibles e interseccionales que permitan la recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n diferenciada por g\u00e9nero, visibilizando las experiencias de diversos grupos poblacionales y promoviendo espacios colaborativos de aprendizaje y mejora continua.<\/p>\n\n\n\n

En sus reflexiones, Hern\u00e1ndez Gonz\u00e1lez enfatiza que la perspectiva de g\u00e9nero no solo es un criterio anal\u00edtico, sino una herramienta esencial para transformar la producci\u00f3n de conocimiento y la toma de decisiones. Subraya la urgencia de integrar las voces de mujeres y diversidades en los procesos evaluativos, cuestionando la estructura de g\u00e9nero que hist\u00f3ricamente ha limitado su participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La evaluaci\u00f3n desde la perspectiva de la participaci\u00f3n ciudadana del programa de acciones de saneamiento de la cuenca del Alto Atoyac en Tlaxcala<\/em> de Mar\u00eda Carolina Restrepo G\u00f3mez y Wilfrido Gutierrez Ort\u00edz<\/strong> es un trabajo que explora la importancia de la participaci\u00f3n ciudadana en los procesos de evaluaci\u00f3n del programa de saneamiento de aguas en la cuenca del r\u00edo Atoyac, en Tlaxcala.<\/p>\n\n\n\n

El trabajo analiza c\u00f3mo los actores sociales y ciudadanos influyen en las pol\u00edticas y acciones de saneamiento, ofreciendo un espacio para la incidencia en la toma de decisiones y la evaluaci\u00f3n de las acciones implementadas. A trav\u00e9s de un enfoque participativo, el art\u00edculo revisa c\u00f3mo los foros y comit\u00e9s ciudadanos han permitido la inclusi\u00f3n de la comunidad en el seguimiento de las medidas de restauraci\u00f3n ecol\u00f3gica y saneamiento de la cuenca.<\/p>\n\n\n\n

El art\u00edculo tambi\u00e9n aborda las tensiones y desaf\u00edos que enfrentan los ciudadanos en su participaci\u00f3n, destacando la percepci\u00f3n de exclusi\u00f3n en la toma de decisiones por parte de los habitantes de los municipios cercanos al r\u00edo Atoyac.<\/p>\n\n\n\n

Principio del formularioEntonces, \u00bfqu\u00e9 hacemos para salir bien calificados?\u201d: El resultadismo frente a las evaluaciones <\/em>nos cuestiona Roberto Iv\u00e1n Piedra Ascencio<\/strong> con su trabajo, donde se ofrece  un an\u00e1lisis sobre la perspectiva resultadista que prevalece en las evaluaciones de desempe\u00f1o en el sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

 A trav\u00e9s de una reflexi\u00f3n sobre una conversaci\u00f3n real en la que un funcionario de la entidad evaluada pregunta c\u00f3mo \u00absalir bien calificado\u00bb, Piedra Ascencio examina c\u00f3mo los servidores p\u00fablicos tienden a centrarse \u00fanicamente en los resultados, descuidando los procesos, las formas y los fines que sustentan la administraci\u00f3n p\u00fablica. El autor explora c\u00f3mo esta actitud resulta de un sistema de incentivos que favorece los logros inmediatos y aparentes, mientras que ignora los esfuerzos m\u00e1s profundos y sostenibles que podr\u00edan conducir a una mejora real en la gesti\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Auditar el Desempe\u00f1o: Una Defensa desde la Implementaci\u00f3n y la Evaluaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas<\/em> de Ra\u00fal Orozco-Magana<\/strong>, propone una reflexi\u00f3n sobre c\u00f3mo las auditor\u00edas de desempe\u00f1o pueden mejorar la implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n

Orozco-Magana argumenta que, adem\u00e1s de ser una herramienta de rendici\u00f3n de cuentas, estas auditor\u00edas deber\u00edan incorporar un enfoque evaluativo que permita identificar y cerrar las brechas de implementaci\u00f3n, contribuyendo a que los gobiernos logren sus objetivos de manera m\u00e1s eficiente, eficaz y econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n

En la secci\u00f3n ACEVAL Informa<\/em>, se presenta un compendio detallado de todas las actividades que hemos realizado en los \u00faltimos meses, reflejando el trabajo constante y el esfuerzo colectivo basado en el voluntariado que ha caracterizado a ACEVAL en esta decada. A trav\u00e9s de esta secci\u00f3n, buscamos no solo informar a nuestra membres\u00eda, sino tambi\u00e9n resaltar y dar constancia a la memoria hist\u00f3rica de los avances y logros alcanzados en el ecosistema evaluativo.<\/p>\n\n\n\n

Los trabajos presentados en la Conferencia Internacional de Evaluaci\u00f3n 2024 (CIE24) constituyen un reflejo del compromiso de ACEVAL con el fortalecimiento de la evaluaci\u00f3n como un motor de cambio social y acad\u00e9mico. Estos estudios y reflexiones no solo abordan los retos actuales de la evaluaci\u00f3n en el contexto pol\u00edtico mexicano, sino que tambi\u00e9n proponen soluciones innovadoras que contribuyen al desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas m\u00e1s efectivas.<\/p>\n\n\n\n

ACEVAL ha asumido un rol esencial en la promoci\u00f3n del acceso abierto a la investigaci\u00f3n, contribuyendo a la construcci\u00f3n de un ecosistema de conocimiento donde los resultados de la evaluaci\u00f3n sean accesibles a todos los actores interesados, desde los acad\u00e9micos hasta los tomadores de decisiones en el \u00e1mbito p\u00fablico. Esta visi\u00f3n se traduce en el fortalecimiento de la editorial de ACEVAL, que con cada nueva publicaci\u00f3n reforzar\u00e1 su compromiso con la democratizaci\u00f3n del conocimiento y con la creaci\u00f3n de un espacio inclusivo para la divulgaci\u00f3n cient\u00edfica.<\/p>\n\n\n\n

El impacto de esta labor editorial se extiende m\u00e1s all\u00e1 de los l\u00edmites de la conferencia, ya que el trabajo continuo de ACEVAL en la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de conocimiento accesible impulsa la participaci\u00f3n activa de diversos actores en la mejora de las pol\u00edticas p\u00fablicas. A trav\u00e9s de sus publicaciones: la Revista de Divulgaci\u00f3n ACEVAL y la Revista Mexicana de Evaluaci\u00f3n (REMEVAL), ACEVAL no solo ha logrado consolidarse como un referente en la evaluaci\u00f3n en M\u00e9xico y Latinoam\u00e9rica, sino tambi\u00e9n ha sentado las bases para una comunidad acad\u00e9mica m\u00e1s inclusiva, colaborativa y comprometida con el bienestar social. Este enfoque en la libre circulaci\u00f3n del conocimiento tiene el potencial de transformar las pr\u00e1cticas evaluativas y enriquecer el panorama de la evaluaci\u00f3n en el mundo, y ese trabajo se logra de forma conjunta.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a>Candidato a Doctor en Ciencias Administrativas en la Universidad Aut\u00f3noma Metropolitana, Unidad Iztapalapa, Editor en jefe de la Revista de Divulgaci\u00f3n ACEVAL. guialdair@gmail.com<\/a>. La participaci\u00f3n de Villegas Fuentes en ACEVAL es posible gracias al Programa Investigadoras e Investigadores del Consejo Mexiquense de Ciencia y Tecnolog\u00eda del Estado de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Profesor – Investigador adscrito al Departamento de Procesos Sociales de la Universidad Aut\u00f3noma Metropolitana, Editor en jefe del Comit\u00e9 Editorial ACEVAL c.aguilar@correo.ler.uam.mx<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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